在中国的财政拨款体系中，和通常具有不同的职责和角色。一般来说，具有更高的权力和地位，在财政拨款方面也有更大的话语权。
具体来说，是市级的首脑，对市级财政有最终的决策权。的职责主要是执行的决策，以及负责城市管理和公共服务提供等方面的工作。
在财政拨款的具体流程中，通常会向提出拨款建议，然后会对拨款进行审批。如果同意拨款建议，可以执行拨款程序。但是，如果对拨款有异议或提出新的要求，需要重新考虑并提出调整建议，直到同意为止。
因此，在财政局拨款过程中，具有更大的决策权和话语权。然而，在实际操作中，拨款决策通常是和进行协商和协调的结果，两者在最终的决策中都有重要的角色和作用。
